大連市人民政府令

第153號(hào)

    《大連市城市排水與污水處理管理辦法》業(yè)經(jīng)2018年5月3日大連市第十六屆人民政府第十次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2018年7月1日起施行。

2018年5月23日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市排水與污水處理的管理，保障城市排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城市水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《大連市城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市排水與污水處理的規(guī)劃與建設(shè)、設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全，排水管理、污水處理及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 市及區(qū)（市）縣城市建設(shè)主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水與污水處理的監(jiān)督管理（以下稱排水主管部門）。相關(guān)工作可以由城市排水與污水處理管理機(jī)構(gòu)實(shí)施（以下稱排水管理機(jī)構(gòu)）。

具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的城市排水與污水處理管理工作。

市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)和城市排水與污水處理管理有關(guān)的工作。

第四條 城市排水與污水處理工作應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。

第五條 政府投資的城市排水與污水處理設(shè)施，建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府投資計(jì)劃。

 排水主管部門組織建設(shè)以及管理的城市排水與污水處理設(shè)施（以下稱市政排水管網(wǎng)），維護(hù)與運(yùn)行費(fèi)用依法納入年度城市維護(hù)費(fèi)計(jì)劃。

鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)。

第六條 鼓勵(lì)在城市排水與污水處理中采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，支持城市排水與污水處理的科學(xué)技術(shù)研究，提高城市排水與污水處理水平。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合城市自然地理環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，依據(jù)有關(guān)總體規(guī)劃并銜接相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域城市排水與污水處理規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)排水主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)公布實(shí)施的城市排水與污水處理規(guī)劃不得擅自變更；因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第八條 城市排水與污水處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、排水量與排水模式、污泥處理、污水再生利用、內(nèi)澇防治等內(nèi)容。

內(nèi)澇防治應(yīng)當(dāng)綜合考慮降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等因素，合理布局雨水滯滲、調(diào)蓄及強(qiáng)排設(shè)施。

第九條 城市排水與污水處理規(guī)劃確定的城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

第十條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃和海綿城市建設(shè)要求，制定城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、改造年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條 從事城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)資格。

第十二條 城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程以及其他需要和市政排水管網(wǎng)相連接的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合城市排水與污水處理規(guī)劃以及海綿城市建設(shè)要求，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在為前款規(guī)定的建設(shè)工程依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案是否符合要求，征求排水主管部門的意見。排水主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

第十三條 城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

    施工單位應(yīng)當(dāng)做好城市排水與污水處理設(shè)施隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程隱蔽前，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到施工單位通知的，應(yīng)當(dāng)通知排水管理機(jī)構(gòu)。

第十四條 與建筑物、構(gòu)筑物相配套的城市排水與污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

建設(shè)單位依法組織城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)排水管理機(jī)構(gòu)參加。

第十五條 城市道路建設(shè)、改造以及舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行雨水、污水分流設(shè)施的建設(shè)與改造。在已經(jīng)實(shí)行雨水、污水分流的地區(qū)，雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)不得混接或者將污水排入雨水管網(wǎng)。

第十六條 建筑物、構(gòu)筑物、住宅小區(qū)、道路、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、綠地等，應(yīng)當(dāng)結(jié)合海綿城市建設(shè)的要求，因地置宜設(shè)置雨水收集、凈化和利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高雨水積存、蓄滲、消納能力。

建設(shè)雨水蓄滲、利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)綜合考慮雨水徑流削減、徑流污染控制以及雨水資源化利用。

第三章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全

第十七條 新建、改建、擴(kuò)建的城市排水與污水處理設(shè)施，依法向排水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)移交且符合有關(guān)條件的，排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交手續(xù)，并將其納入市政排水管網(wǎng)。

第十八條 按照下列規(guī)定確定城市排水與污水處理設(shè)施的管理責(zé)任：

（一）納入市政排水管網(wǎng)的，由排水主管部門以及排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

（二）未納入市政排水管網(wǎng)的，由所有人負(fù)責(zé)，無法確定所有人的，由使用人負(fù)責(zé)；

（三）住宅小區(qū)內(nèi)屬于業(yè)主共有的，按照共用設(shè)施、設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）其他無法確定管理責(zé)任的，由所在地區(qū)（市）縣人民政府決定。

第十九條 第十八條確定的管理人，可以自己作為維護(hù)運(yùn)營(yíng)人，也可以通過招投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位作為維護(hù)運(yùn)營(yíng)人，對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施實(shí)施維護(hù)管理。

城市排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第二十條 城市排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定專門的作業(yè)安全保護(hù)方案，配備符合操作規(guī)定的防護(hù)器具，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，做好從事設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急排水、防臺(tái)防汛、井下以及有限空間作業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。

第二十一條 城市排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定本單位應(yīng)急預(yù)案，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。

發(fā)生城市排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件后，城市排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的緊急救援措施，并及時(shí)向排水主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第二十二條 因工程建設(shè)等原因需要拆除、遷移、改動(dòng)已納入市政排水管網(wǎng)的城市排水與污水處理設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定包括安全生產(chǎn)措施、設(shè)施保護(hù)措施、設(shè)施恢復(fù)或者新建等內(nèi)容的施工方案，并取得排水主管部門同意。

因應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)等原因急需對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施采取緊急遷移、拆除措施的，應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作完成后應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)，并及時(shí)告知管理人或者維護(hù)運(yùn)營(yíng)人。

第二十三條 在排水主管部門劃定的城市排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列建設(shè)活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、維護(hù)運(yùn)營(yíng)人共同制定設(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施：