沒有前瞻規(guī)劃，沒有統(tǒng)一管理，各種管線相互“扯皮打架”

    深圳地鐵施工挖斷7條電纜致多片區(qū)超過5000戶停電引發(fā)關(guān)注。7月9日深圳市經(jīng)貿(mào)信委和深圳地鐵集團均召開相關(guān)主題警示會，研討電纜等管

線保護工作。深圳地鐵集團對施工單位進行頂格處罰，給予紅牌警示并罰款，對相關(guān)責(zé)任人予以通報批評，涉事單位為：中鐵二局崗廈北綜合交通

樞紐工程項目部及中鐵二局深圳地鐵6號線銀八區(qū)間工程項目部。

高壓線標(biāo)志下，依然被挖斷電纜

深圳市經(jīng)貿(mào)信委：召開警示會后還將有新聞通報

    就近期“深圳地鐵被深圳供電局指責(zé)野蠻施工挖斷7條電纜”受廣泛關(guān)注一事，相關(guān)部門聯(lián)合于7月9日下午進行研討，深圳經(jīng)貿(mào)信委電力與資

源綜合利用處發(fā)起，深圳供電局、深圳地鐵和深圳軌道辦參與，圍繞盡快解決電纜遭挖斷問題，舉一反三不再出現(xiàn)這種情況的主題開了警示會，研

討加強電纜遭挖斷情況的保護工作。據(jù)了解，當(dāng)天下午開會后3點多，參會方還到崗廈北事發(fā)現(xiàn)場了解情況。

    記者聯(lián)系深圳經(jīng)信委，對方表示現(xiàn)場討論不太適合邀請媒體參加，謝絕媒體參與，當(dāng)天的會議記錄也不對外發(fā)布，后續(xù)將會進行正式的新聞發(fā)

布。由于此次事件涉及部門較多，還需要理順發(fā)布機制，然后確定主導(dǎo)發(fā)布部門和發(fā)布時間，將就此次情況進行對外通報。

涉事施工單位為中鐵二局兩工程項目部，深圳地鐵均給予紅牌警示

    記者從深圳地鐵集團了解到，近期，深圳地鐵施工單位中鐵二局兩個工程項目部接連發(fā)生的兩起因施工失誤造成的電力管線損壞事故。地鐵集

團高度重視，第一時間組織施工單位進行搶修，并通過官方微博誠摯致歉，努力能將用戶用電影響降到最低。經(jīng)初步調(diào)查，兩起事件均是因施工單

位對管線情況摸排不徹底等因素造成的事故，違反了深圳地鐵集團《地下管線設(shè)施安全保護規(guī)定》。

    事故發(fā)生后，深圳地鐵集團建設(shè)總部現(xiàn)場召開安全警示會，嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定，對施工單位進行頂格處罰，給予紅牌警示，對相關(guān)責(zé)任人

予以通報批評，對中鐵二局崗廈北綜合交通樞紐工程項目部及中鐵二局深圳地鐵6號線銀八區(qū)間工程項目部負(fù)責(zé)人進行約談，并根據(jù)工程合同條款處

以相應(yīng)金額的罰款。

    深圳地鐵建設(shè)部門將認(rèn)真吸取教訓(xùn)，組織全市地鐵施工涉及的地下管線的施工現(xiàn)場進行排查、核查，防止類似事件再次發(fā)生。

施工現(xiàn)場被挖斷的電纜

探討業(yè)內(nèi)人士：使用科技手段 加快地下綜合管廊建設(shè)

    有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著城市超高強度的開發(fā)，大城市病越來越突出，特別是地下工程，開了挖、挖了開，沒有前瞻的規(guī)劃，沒有全體系覆蓋的統(tǒng)

一部門的管理，各種管線相互“扯皮打架”。

    該業(yè)內(nèi)人士建議，深圳應(yīng)加快城市地下綜合管廊建設(shè)，并在地下管線上裝置報警設(shè)備，直接連接管線管理機構(gòu)，讓管理機構(gòu)在沒有解除地下管線

報警前或安全警示前不能輕易施工。

    據(jù)了解，目前深圳已采取綜合管廊建設(shè)的方法來規(guī)范和管理地下管線。2017年，深圳出臺《深圳市地下綜合管廊管理辦法（試行）》，要求各類

管線強制入廊。

地下綜合管廊兩大成本

高昂造價和溝通協(xié)調(diào)困難

    南都記者查閱資料了解到，深圳是國內(nèi)較早建設(shè)地下綜合管廊的城市，早在2005年就在大梅沙建成了第一條地下綜合管廊，至今安全運行了12年。

隨后，光明新區(qū)和前海也相繼鋪設(shè)地下綜合管廊，2017年深圳共建成地下綜合管廊13.4公里。根據(jù)全市管廊專項規(guī)劃，深圳地下綜合管廊的建設(shè)力度

將進一步加大，計劃到2020年開工建設(shè)270公里綜合管廊。

    不過，旨在徹底維護管理好地下管線的綜合管廊建設(shè)，又因造價昂貴推進緩慢。據(jù)住建部測算，每公里超過1億元，比四車道高速公路還高。有機

構(gòu)預(yù)計，全國城市地下管網(wǎng)建設(shè)預(yù)計將帶來4000億至5000億元投資。從目前深圳建設(shè)進度來看，現(xiàn)階段通過綜合管廊的方式來徹底解決地下管線被

挖并不現(xiàn)實。

    除了“昂貴”的造價成本，地下綜合管廊建設(shè)還面臨溝通協(xié)調(diào)難題。廣東省交通運輸規(guī)劃研究中心高級工程師張希告訴南都記者，從長遠(yuǎn)來看，

綜合管廊建設(shè)是解決管網(wǎng)反復(fù)開挖的有效之道，從技術(shù)本身也沒有難題，但是落地成本非常之高，“可能在國內(nèi)最大的成本就是各部門之間的協(xié)調(diào)溝

通成本。” 同時，綜合管廊日常管養(yǎng)、維護成本也會相對較高。

    想要維護管線，減少管線事故，我們就需要對管線所屬區(qū)域進行探測，檢測及合理管理，以確保掌握精準(zhǔn)的管線位置，利用有效的管線管理平臺，

避免粗放挖掘，更好的保護地下管線。為此，我們將于2018年11月27-29日，在廣州召開2018中國國際城市管線展覽會及相關(guān)論壇，為管線建設(shè)提

供快速有效的平臺！