地下管線安全問題，其表現(xiàn)形式是各種類型的管線事故，究其根源，主要體現(xiàn)在四方面，分別是城市地下管線系統(tǒng)自身、自然環(huán)境、外力、城市快速發(fā)展與規(guī)劃不能協(xié)調(diào)。這類安全問題主要包括外部施工的破壞、管線占?jí)骸⑼饨缛藛T偷盜、破壞管線重型車輛碾壓，以及相鄰管道的不利影響等。其中比較典型的是施工破壞和管線占?jí)骸?/p>

1、施工破壞
施工破壞地下管線的情況有多種，從政府行政許可的角度來看，一般可分為未經(jīng)許可非法施工、許可不全擅自施工、雖經(jīng)許可但不規(guī)范施工和施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏配合等幾種類型。
從施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況看，施工破壞地下管線一般由三種原因引起：無施工區(qū)域地下管線資料進(jìn)行施工；雖有施工區(qū)域地下管線資料，但地下管線資料不準(zhǔn)確或不完整；施工區(qū)域地下管線資料完整、準(zhǔn)確，但由于思想意識(shí)認(rèn)識(shí)不深或法律約束力不夠，施工單位沒有按照資料的指引進(jìn)行施工。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，施工破壞地下管線是目前我國(guó)城市外力破壞地下管線事故的主要原因之一。
1） 機(jī)械開挖
2）頂管施工
3）定向鉆施工
4）盾構(gòu)施工

2、管線占?jí)?br/> 地下管道被占?jí)褐髸?huì)引起諸多問題。一方面，地下管道因重壓之后會(huì)縮短使用壽命；另一方面，占?jí)旱叵鹿艿罆?huì)帶來更多的安全隱患，如果發(fā)生了天然氣泄漏，因管道占?jí)翰荒芗皶r(shí)得到修檢，將帶來更大損失，甚至導(dǎo)致重大人員傷亡。
地下管道占?jí)簡(jiǎn)栴}在我國(guó)各城市普遍存在。
1）占?jí)撼鞘腥诵?br/> 2） 占?jí)洪L(zhǎng)輸管
3）占?jí)汗艿罊z查
4）違章建筑包圍管
5）違章建筑包圍管道燃?xì)庹{(diào)壓箱

3、城市快速發(fā)展與規(guī)劃不能協(xié)調(diào)
1）城市道路地下空間不能滿足地下管線安全間距要求。在老城區(qū)道路、街巷寬度與地下管線種類增多的矛盾難以解決，廢棄管線未能移除等導(dǎo)致地下管線安全間距不能滿足要求。
2）管線輸送能力不能滿足城市快速發(fā)展需要。地下管線建設(shè)規(guī)模與城市快速發(fā)展需求的矛盾不能解決，地下管線超期、超負(fù)荷運(yùn)行。
3）城市建設(shè)理念與生態(tài)承載能力不協(xié)調(diào)。城市建設(shè)高強(qiáng)度開發(fā)導(dǎo)致的熱島效應(yīng)、地表徑流增加、污水排放超過自然凈化能力等。
4）城市擴(kuò)張導(dǎo)致長(zhǎng)輸管線與城市管線安全間距不足。早期建設(shè)的長(zhǎng)輸管線多處于遠(yuǎn)郊區(qū)，城市擴(kuò)張后城市建設(shè)與長(zhǎng)輸管線的矛盾長(zhǎng)期為得到解決。
 上述矛盾往往在規(guī)劃、建設(shè)期能夠滿足當(dāng)時(shí)需要，但由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市擴(kuò)張帶來新的矛盾，這些矛盾長(zhǎng)期得不到有效解決而引起安全問題。